Os manifestantes que foram as ruas, nesse renascimento da cidadania brasileira, apresentaram o combate à corrupção como uma das mais fortes bandeiras, na reclamação pública.
Pesquisa da Confederação Nacional dos Transportes – CNT, de julho de 2013, diz que “nesse cenário de insatisfação geral, os entrevistados apontaram o fim da corrupção (40,3%), melhorias na saúde (24,6%) e reforma política (16,5%) como as reivindicações mais importantes das manifestações”. Quando questionados sobre o motivo dos protestos, as respostas mais citadas são a insatisfação com a corrupção, a falta de qualidade dos serviços de saúde e os gastos elevados com a Copa 2014.
Num país cuja tributação é manifestamente injusta, que arrecada mais dos pobres e autoriza a concentração da riqueza sob o domínio de poucos e que distribui serviços e disponibiliza bens públicos de baixa qualidade para seu povo, compreende-se a indignação – e até a raiva - popular contra a prática de desvios, a corrupção e a impunidade reinante.
Os 34 Tribunais de Contas, que compõem o sistema nacional de controle externo, foram chamados ao centro da cena. E os Servidores da área finalística dessas instituições estão colocados sob pressão, para - em achados de auditoria - apontar os atos de corrupção, desvio de dinheiro público e falta de qualidade e de planejamento do gasto público.
É nesse contexto que surge o ataque do Senador - e atual presidente da Comissão de Serviços de Infraestrutura do Senado Federal - FERNANDO COLLOR, que apresentou, durante reunião da Comissão que preside, no dia 3 de julho de 2013, as seguintes propostas: 1) “emenda ao Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias, a LDO, que visa à responsabilização civil e administrativa de servidores por falhas no procedimento fiscalizatório que acarretem comprovados prejuízos ao Erário pela paralisação ou atraso na execução de obras e serviços” (LDO da Mordaça); 2) “projeto de lei para condicionar à aprovação do Congresso Nacional a produção de efeitos de medida cautelar do Tribunal de Contas adotada em relação a contratos administrativos”.
A FENASTC deseja somar-se à pronta reação dos servidores do TCU e das entidades organizadas, filiadas e coirmãs, AUDITAR, SINDILEGIS e FONACATE que expressaram repúdio a estas iniciativas do Senador, as quais denominaram “SINAL VERDE PARA A CORRUPÇÃO”.
Há um fato novo e relevante a determinar a superação histórica desse estado de coisas. Com a entrada em vigência a pouco mais de um ano da Lei de Acesso à Informação (Lei n. 12.527/2011) e, com ela, a possibilidade de o cidadão acessar os relatórios de auditoria em tempo antecedente ao julgamento, tornar-se-á presente, para a sociedade, o corpo técnico.
São três as grandes funções dentro dos Tribunais.
1 - A Função Julgadora, exercida pelos Ministros/ Conselheiros e seus substitutos;
2 – A Função de Defesa da Legalidade, exercida com autonomia pelo Ministério Público de Contas;
3 – A função de Auditoria, exercida pelo corpo técnico finalístico. Essa última é a essencial. Base e matéria-prima que alimenta todo o controle externo.
É, também, a melhor ferramenta da sociedade para o combate à corrupção, ao desvio de dinheiro público e a ineficiência, bastando conferir-lhe a programação adequada de auditorias, operacionais e avaliativas, concomitantes e posteriores, juntamente com o treinamento necessário para avaliação das resultantes das inversões orçamentárias e financeiras nas políticas públicas governamentais.
